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三司议事,乃是每年入冬第一个月。审定天下租赋、物产丰约之宜,水陆道涂之利,岁计所出而支调之,以近及远,与中书门下议定乃奏。
户部司、度支司、盐铁司。户部司掌天下户口、税赋之籍,以及榷酒、工作、衣储之事。盐铁使,掌盐铁专卖,兼及矿冶,以聚敛军资。掌会计天下财赋之数,每岁均其有无、制其出入,以计邦国用。
其中盐铁使,虽然位在三位计相之下,可对朝廷的用处,却十分重要。户部司收税上来,养着庞大的官僚系统,一部分拨付给军队用。而盐铁司的利润,基本都拨付用作军资。
这一次三司议事,除了往常寻常的事情之外,还有一件特别的事情,那就是大宋朝的产能过剩问题。
盐铁司上奏,淮南积盐一千五百万石,仓库都堆满了,只能放在野外,任由其损耗。盐多得堆不下,盐户就没有工作,没有收入来源,就啸聚山林为盗贼。
于是有人提议,让商贾自由贩卖,快速消除库存。别的地方有产能过剩的,将这些过剩的东西,运去淮南,将盐换出来。
可这样一来,盐铁司赚不到钱,军费就成问题。于是,盐铁司就要求户部司,让底下的州县出钱,把淮南盐提前买回去,储存两三年的盐都行。
若按前一种办法,盐铁司赚不到钱,后一种办法,则是户部司要大出血。两边谁也不肯让谁,便争了起来。
陈初六赶来三司议事时,没多久就看到大家在吵这件事。李谘左边还坐着参知政事王随,张茂直、马解林坐在两旁。
“国用以军用为上,若军用不足,则国难屡生,民不安其业。诸位不会不懂这个道理吧?”
“民为重,社稷次之,君为轻。军用充沛,不过保社稷之一方而已,若百姓不安,则社稷何存?”
“狡辩,民与社稷为一体,覆巢之下无完卵,社稷不存,民何安也?”
“哦?”有人看向陈初六,又道:“陈学士说过了,天下兴亡,匹夫有责,社稷怎么比得上天下兴亡呢?凭什么让天下百姓,都来负担淮盐?”
众人都看向了陈初六,意思是寻找他的答案,只见陈初六笑了笑,道:“天下本就是一体,社稷于百姓便如手足一般,故而才有天下兴亡匹夫有责。”
盐铁司的人俱是笑道:“陈学士亲口说了,难道还有错?户部司的人,就不要强词夺理了。”
这时陈初六却又道:“只不过淮盐只是盐铁司中的一小块,就算这边出了问题,也用不着让天下州县,都来买盐吧?”
户部司的人拍手道:“陈学士这话有见底,你们盐铁司就不知道调配一番,将多余的盐,调去缺盐的地方?”
“要是这么简单,就用不着在这里吵了!”
“你以为我想吵?他娘的!”
几句话不对头,这群文官又撸起了袖子,似乎要干架似的。可双方对骂许久,却连一个指头都没动。还是李谘站了出来,将双方叫住了,道:“三司本是一个衙门,大家同朝为官,还是别伤了和气。”
这时双方才停歇下来,喝茶消气,李谘拈须又道:“户部司是收税的,盐铁司也是敛资的,两个衙门收钱,要是互相之间做买卖,这好像于制不合。既耽误朝廷正税,还让名不正言不顺。”
“不如让度支司的马大人,想个办法。将各县买盐的钱,放在预算之中,由朝廷拨钱下去,这至少算个章程。”
“嗯?”马解林闻言,立即摇头道:“朝廷的钱,都已经有了用处。若是岁入不增加,肯定是没有余钱拿来买盐了。”
“何况……”马解林看了看陈初六,在一旁冷冷地道:“本官听说陈大人从塞外引入许多湖盐,整个河东路的盐,只能销往别处。依本官看来,只要断了太原府的湖盐,淮南积盐便无忧了。”
“河东路盐农,皆以停止产盐。太原府不过是将原本产于河东路的盐,用塞外的盐替换掉了而已。盐民得利,官府得利,百姓也能吃到好盐,这与淮南路有何干系?”陈初反问道。
“怎么没干系?四方百姓,都在想吃河东路的湖盐,自然就不买淮南的盐了,不患寡而患不均。”马解林不遗余力的逢陈必反。
可马解林却不知道,现在早已经不是吕夷简在的时候了。吕夷简在时,他在三司议事中直言无讳,别人都敬他。他和李谘之间,虽有摩擦,但还算友军。
若是那时,陈初六在这里,肯定是外人,被孤立的那个。可现在,在场的人里面,陈初六早已不是那个为众人所孤立的对象,而他马解林自己才是。
参知政事王随,原来在礼部左侍郎,就和他这个右侍郎不对付。李谘欲除之而后快,陈初六与他也发生过许多不愉快。盐铁司张茂直,为了保住自己衙门的钱袋子,只能逼马解林出血。
这场三司议事中,与其说是为了解决淮南盐的问题,倒不如说就是冲着他马解林来的。他这话一出来,当场便有人为陈初六说话。
李谘道:“马大人,你这句话说得就有些吹毛求疵,颠倒黑白了。陈大人身为太原府知府,做的这些也是为了太原府百姓,与淮南有什么干系?”
“马大人,度支司刚递上来的公文,本官看过了。”张茂直开口道:“你刚才说买盐解救淮南盐民没钱,可这里为何又批了二十万贯为宫里置办饰物?”
“什么?二十万贯?太后崩逝不足一年,宫里就要如此奢靡了吗?”王随沉声问道:“马大人就是这样献媚与陛下的?”
众人议论纷纷起来,马解林立马就像猜到了尾巴的猫,站起来道:“陛下亲政之后,后宫嫔妃日渐增多,为何就不能打造一点饰物?陛下向来节俭,偶尔用个二十万贯,有什么大惊小怪的?”
这句话惹了众怒,刚才争得不可开交的人,俱是对着马解林斥责起来。而马解林身旁那些度支司的官员,一个个的都是低头不说话。
马解林一张嘴岂能说得过这么多嘴,被人说得哑口无言,当下便道:“好啊,本官明白了。你们这是要合伙害本官,本官要去陛下面前弹劾你们!”
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